一，定性依据
（1）关于行政单位国民资产管理的暂行办法（[2006]财政部第35号条例）第20条：行政单位定期检查和检查占用和使用的国家资产，有清洁和防止国有资产流失的卡片和现实。
（2）国有机构资产管理暂行办法（[2006]财政部第36号条例）第20条：机构应建立和完善内部管理体系（如购买，接受和存储）的资产使用。
机构应定期对实物资产进行清点，以确保账户，账户和账户保持一致。
（3）《行政事业单位财务条例》（财政部令[2012]71号）第三十五条：行政事业单位要加强资产的日常管理，做好资产建设，会计核算和登记工作。执行库存检查以确保帐户一致性和帐户一致性。
在年底，必须进行彻底的库存检查。
资产必须及时处理。
（4）《金融机构财务条例》（[2012]财政部第68号条例）第39条：金融机构应建立现金和各种存款的内部管理制度，存货账户必须保持一致。检查一下
库存应及时处理。
第二，处理处罚的依据。
《经济侵权处罚规则》第8条：如果国家机关及其雇员违反国有资产管理规则，并故意拥有，使用或处置国有资产，则责令作出修正。调整相关会计科目，在规定期限内返还违法所得和挪用公款。
警告或通知本机。
直接负责的主管和其他直接负责的人员将受到纪律处分。如果情况严重，将给予退款或开除。如果情况严重，您将被解雇。